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王清祥:关于加快推进农村排污管网建设的建议

2019-12-27

  农村人居环境整治是乡村振兴的重要内容,受到了地方党委政府的高度重视。近期,我对全市农村人居环境进行调研后,发现目前仍存在一些明显问题。特别是随着农民收入增加,生活水平逐步提高,农村对水的需求越来越大,条件好的家庭已经有了水冲厕所,装了浴室。但由于农村的排污管网不健全,所产生的污水,大多数直接排到河道、沟壑,造成了对地表水和土壤的污染。这种污染的产生是由于现阶段乡村的排污设施达不到农村生活水平提高的新需求所造成的,迫切需要政府加大对乡村排污管网的建设,从而彻底改变这种现状,适应乡村振兴发展新要求。

  以晋城市为例,晋城市辖6个县(市、区)84个乡镇2199个行政村(社区)。全市人口234万,其中农业人口172万。据2018年年底统计数据显示全市农村常住人口为93.33万人,我从市农业农村局了解到2019年全市要计划改造农村厕所70660座。改造农村厕所就必然会出现排污问题,今年中央一号文件中明确提出“全面推开以农村垃圾污水治理、厕所革命和村容村貌提升为重点的农村人居环境整治”、“严格乡村河湖水域岸线等水生态空间管理”。如何将好的政策落实好,提高人民的满意度和获得感,现就农村排污管网建设提如下建议:

  1.政府部门要加大对农村排污管网的规划和投资力度,尤其是河道和水系附近的村庄。对于集中连片区建议建设一些双向性管道,一个是排污(从农户到污水处理厂),一个是经处理的污水二次使用(从污水处理厂到农田或家户冲厕所使用),从长远发展去设计和落实。

  2.政府部门要按经济实用的原则建设分片集中建设小型污水处理厂,政府可以通过补贴和以污养污的方式来开展。如污水经处理并经环保部门化验合格后可用作干旱时农田的灌溉或农村冲厕所,收费方式可以按小时或立方来确定,也可参照饮用水的方式安装水表,收费标准要低于饮用水标准。

  3.政府可以先在部分乡镇开展试点工作,取得成熟经验后再加大宣传推广力度,出台优惠政策吸引民间资本投入,最终实现在全市范围内推广。

  4.对于比较偏远无法集中处理的地方可以采用各户建三级沉淀池或一村建一个粪污处理池的模式,具体费用政府可以参照规模养殖场粪污处理设施先建经验收合格后给予适当补贴的方式开展。

  5.在加大对管网建设的同时,还要启动监督和问责机制,做到事前督促,事中检查,事后监督和问责,确保所有的投入都能用得好,用得到位,用得长久。(民盟晋城市委办公室副主任、晋城市动物疫病预防控制中心高级兽医师王清祥)

 
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